据公开报道，2025年底我国向国际电信联盟提交了超过20.3万颗卫星的频率与轨道资源申请，覆盖14个中低轨星座。 按照国际规则，申请方需在7年内完成首发，并在首发后2年、5年、7年分别完成10%、50%与100%的部署。 报道显示，这一时间表要求企业具备高频次发射与卫星批量生产能力。 业内人士认为，频轨资源具有先占先得的特点，规划失误可能造成资源失效。 据公开报道，相关企业正加快组网节奏，同时推进频率协调。 频轨资源的时间表把规划压力前置到了制造与发射环节。企业若无法在规定节点完成部署比例，前期投入可能无法转化为可运营的资产，这一约束不容忽视。