千帆星座在轨卫星已达274颗，规模还在扩大。卫星数量的增长，不只是发射清单变长，也意味着在轨管理、频率协调和空间交通的复杂度同步上升。规模效应带来服务能力，也带来新的管理课题，需要提前布局。 频率协调是其中容易被忽视的一环。卫星通信要使用特定频段，不同星座、不同系统之间可能重叠。按国际规则，用频方需要提前申报、协调，避免相互干扰。低轨星座卫星多、覆盖广，协调对象和计算量都随之增加。 协调不只是纸面工作。频率申请要经过主管部门和国际电联流程，时间以年计；在轨运行还要遵守功率、指向等约束，出现干扰要及时处置。星座规模越大，频率资源越紧张，能否拿到清晰可用的频谱，直接关系到服务能否落地。