11月3日，随着力箭二号遥二将千帆极轨21组卫星送入轨道，千帆星座的频率使用问题再次受到关注。此前，工业和信息化部已完成相关国内频率协调，并向运营方颁发空间无线电台执照与频率使用许可。对低轨通信星座而言，这份许可不是程序性文件，而是卫星可以合法开机、地面终端可以合规接入的前提。 低轨宽带星座通常使用Ku、Q/V等频段。Ku频段技术成熟、终端产业链完整，适合早期宽带服务；Q/V频段可用带宽更宽，但雨衰更明显，对链路设计和地面站选址要求更高。频段越高，可用频谱资源越多，覆盖和穿透的代价也越大，系统设计要在容量、覆盖、终端体积和成本之间做平衡，不能只比较峰值速率。 频率协调的核心是避免干扰。卫星、地面站和终端都要在既定频段内工作，国内不同系统之间需要协调，跨国则要在国际电信联盟框架下申报和磋商。低轨星座卫星数量多、覆盖广，一处干扰可能影响多条链路。协调完成意味着台站参数、轨道信息和发射计划已经过核对，但不等于此后不再需要管理。 许可落地之后，运营方还要把频率资源转化为服务能力。地面站布局、终端入网、功率控制和干扰监测都要按许可条件执行。随着在轨卫星增加，频率复用和动态调度会变得更复杂。对用户来说，频率许可不会直接出现在产品说明里，但它决定了连接是否稳定、覆盖是否连续，也决定了星座能否从建设期平稳进入运营期。