在卫星互联网低轨28组卫星发射前，工业和信息化部指导完成了相关频率协调工作，并批量颁发空间无线电台执照。执照明确了卫星通信使用的频段、带宽和覆盖范围，是在轨开展业务的前提条件之一。执照信息包括卫星名称、轨道位置和通信参数，并注明有效期限与使用条件，接受动态核查。 低轨星座的频率协调涉及地面移动通信、固定通信、射电天文等多个业务。卫星波束覆盖广、移动快，可能与地面系统产生同频或邻频干扰。协调过程需要计算干扰保护距离、功率通量密度和用户终端发射限值。协调结果需形成书面协议，并在国际电信联盟数据库中登记。 批量颁照适应了星座组网的特点。单颗卫星逐一申报难以为高密度发射提供支持，主管部门通过批次受理、统一审查的方式提高效率，同时保留对轨道位置、波束指向和关停处置的监管要求。主管部门还建立了在轨卫星台账，定期核对运行状态，确保频率资源按申报用途使用。 频率资源是卫星互联网的稀缺要素。随着多个星座申报，C、Ku、Ka等频段的使用趋于紧张，Q/V频段和星间激光通信受到更多关注。业内认为，频率协调能力与发射进度同样重要，将直接影响星座能否按期提供服务。下一步，相关协调机制将覆盖更多组网批次，相关企业需提前规划。