10月27日，GSMA在上海卫星互联网产业生态大会上发起卫星通信与移动通信融合发展倡议。倡议提出，地面移动网络与低轨卫星星座应在标准制定、频谱协调、终端设计和漫游结算等环节加强协同，减少重复建设。倡议还提出建立联合测试床，验证卫星与地面网络之间的切换和漫游。 手机直连卫星是融合的重点方向。当前技术路线分为两类：一类基于现有地面频谱，由卫星模拟基站覆盖；另一类使用卫星移动业务频谱，需要终端支持专用频段。两种路线在链路预算、终端功耗和容量上各有取舍。终端天线的小型化和功耗控制，是决定手机直连体验的关键工程问题。 频谱协调是难点。卫星覆盖范围跨越多个国家和地区，同一频段可能涉及地面运营商、卫星运营商和航空航海用户。GSMA建议通过区域协调机制明确干扰保护门限，并建立跨国漫游的计费与结算规则。国际电信联盟的世界无线电通信大会，是相关规则落地的主要平台。 产业链方面，芯片厂商、终端厂商和卫星运营商正在联合验证双模终端。业内预计，手机直连卫星将先从应急通信、海事和偏远地区覆盖切入，再逐步扩展到日常语音与数据服务。标准统一的程度，将直接影响规模商用的成本。运营商则关注卫星网络与地面核心网的计费打通，以及紧急呼叫的路由安排。